О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района от 25.11.2013 N 450

Постановление администрации Балахнинского района Нижегородской области от 10.08.2015 N 183

Документ по состоянию на январь 2016 года
В целях приведения постановления администрации Балахнинского района от 25.11.2013 N 450 в соответствие с требованиями правовых актов в сфере жилищных правоотношений, руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального района, администрация района постановляет:
1. Внести изменения в постановление администрации Балахнинского муниципального района N 450 от 25.11.2013 "О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", изложив пункт 1 в новой редакции:
"1. Создать межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Комиссия) в следующем составе:
Председатель комиссии:
Заместитель главы администрации Балахнинского муниципального района по вопросам обеспечения жизнедеятельности;
Заместитель председателя комиссии:
Директор Муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (по согласованию);
Члены комиссии:
- Заместитель главы администрации Балахнинского муниципального района - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации;
- Начальник управления градостроительства и землепользования Администрации;
- Представитель отдела по тарифной и жилищной политике Администрации;
- Директор Балахнинского филиала ГПНО "Нижтехинвентаризация" (по согласованию);
- Начальник ТО Управления Роспотребнадзора Нижегородской области в Балахнинском и Чкаловском районах (по согласованию);
- Начальник Отдела надзорной деятельности по Балахнинскому району - главный государственный инспектор Балахнинского района по пожарному надзору (по согласованию);
- Начальник Балахнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (по согласованию);
- Руководитель межрайонного отдела N 15 ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Нижегородской области (по согласованию);
- Представитель органа муниципального жилищного контроля (по согласованию);
- Глава администрации МО "рабочий поселок Большое Козино" (по согласованию);
- Глава администрации МО "рабочий поселок Малое Козино" (по согласованию);
- Глава администрации МО "рабочий поселок Гидроторф" (по согласованию);
- Глава администрации МО "Коневский сельсовет" (по согласованию);
- Глава администрации МО "Кочергинский сельсовет" (по согласованию);
- Глава администрации МО "Шеляуховский сельсовет" (по согласованию);
- Эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (по согласованию);
- Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) (по согласованию) с правом совещательного голоса;
- Представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества (по согласованию), с правом решающего голоса в случае, если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности;
- Представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве".
2. Утвердить прилагаемое положение о Комиссии в новой редакции.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. зам. главы администрации по вопросам обеспечения жизнедеятельности А.В. Платонова.

Глава администрации П.В.КОЖЕНКОВ

Утверждено постановлением Администрации Балахнинского муниципального района от 10.08.2015 N 183

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ПРИГОДНЫМ (НЕПРИГОДНЫМ) ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ГРАЖДАН, МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение) определяет цели и задачи, компетенцию, полномочия, порядок работы Комиссии.
1.2. Комиссия является коллегиальным межведомственным органом, образованным в целях решения вопросов по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в отношении жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, находящихся в собственности Балахнинского муниципального района, а также в собственности городских и сельских поселений, входящих в состав района, которые передали в соответствии с действующим законодательством соответствующие полномочия в Балахнинский муниципальный район.
Комиссия вправе проводить оценку частных жилых помещений, находящихся на территории городских и сельских поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района, которые передали в соответствии с действующим законодательством соответствующие полномочия в Балахнинский муниципальный район, на соответствие установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, требованиям.
1.3. В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Администрации района, Земского собрания Балахнинского муниципального района и настоящим Положением.
1.4. Комиссия создается постановлением Администрации Балахнинского муниципального района.
1.5. Комиссию возглавляет председатель, который руководит ее деятельностью, ведет заседания. При отсутствии председателя Комиссию возглавляет заместитель председателя.
1.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства".

2. Основные цели и задачи, компетенция Комиссии

2.1. Основными целями и задачами Комиссии являются:
- проведение оценки соответствия помещения или многоквартирного дома требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - установленные требования);
- признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, заявления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя.
2.2. Комиссия в течение 30 дней с даты регистрации поступившего заявления (поданного в соответствии с требованиями п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47) принимает одно из решений (в виде заключения), указанных в п. 2.2.1 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
В случае принятия Комиссией решения о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения в адрес заявителя направляется письменное уведомление о продлении срока рассмотрения заявления.
В случае проведения дополнительного обследования и испытания органом, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора, срок рассмотрения заявления продляется на время проведения обследования и испытания с оформлением заключения этого органа.
В случае проведения дополнительного обследования и испытания проектно-изыскательской организацией срок рассмотрения заявления продляется на время проведения обследования и испытания с оформлением заключения проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций или других параметров жилого помещения.
В случае проведения дополнительного обследования и испытания государственной жилищной инспекцией Нижегородской области срок рассмотрения заявления продляется на время проведения обследования и испытания с оформлением акта о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю государственной жилищной инспекцией Нижегородской области.
В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, орган, осуществляющий организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, не позднее чем за 20 дней до дня начала работы Комиссии обязан в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начала работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладатель такого имущества в течение 5 дней со дня получения уведомления о дате начала работы комиссии направляют в комиссию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала информацию о своем представителе, уполномоченном на участие в работе комиссии.
В случае если уполномоченные представители не принимали участие в работе комиссии (при условии соблюдения установленного настоящим пунктом порядка уведомления о дате начала работы комиссии), Комиссия принимает решение в отсутствие указанных представителей.
2.2.1. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;
- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
2.3. В целях принятия одного из указанных в пункте 2.2 настоящего Положения решений комиссия:
- осуществляет прием и оценку заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов на предмет соответствия п. 45 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (в случае если представленные документы не соответствуют требованиям указанного пункта закона, в адрес заявителя направляется уведомление с просьбой предоставления недостающих документов, при этом срок рассмотрения заявления продляется на период предоставления заявителем недостающих документов);
- рассматривает заявление и прилагаемые к нему обосновывающие документы;
- определяет перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным законом требованиям;
- в порядке, установленном п. 45(2) Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, делает межведомственные запросы и получает, в том числе в электронной форме:
а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;
в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям.
(Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в абзаце пятом пункта 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.);
- исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения определяет состав привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций;
- проводит работу по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
- составляет акт обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования). Акт обследования помещения (далее - акт) составляется в трех экземплярах по форме, установленной приложением N 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47. На основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, составляется заключение;
- составляет заключение о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Заключение составляется в трех экземплярах по форме, установленной приложением N 1 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
Признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводившей обследование;
- направляет заключение в администрацию муниципального образования, в чьей собственности либо на чьей территории находится обследованное помещение (многоквартирный дом), для принятия решения по результатам работы комиссии;
- направляет в 5-дневный срок по одному экземпляру решения и заключения в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган муниципального жилищного контроля по месту нахождения такого помещения или дома.
Заключение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Нижегородской области, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное пунктом 2.2.1 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

3. Полномочия Комиссии

Комиссия имеет право:
3.1. Взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района, органами, уполномоченными на проведение муниципального жилищного контроля, органами государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, органами, уполномоченными на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях с органами архитектуры, градостроительства и соответствующими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
3.2. Запрашивать в установленном порядке необходимую информацию у перечисленных в пункте 3.1 настоящего положения лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
3.3. Создавать экспертные рабочие группы и привлекать для участия в работе представителей органов и организаций, перечисленных в пункте 3.1 настоящего положения, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, для оперативной и качественной подготовки материалов и решений Комиссии.
3.4. Вносить в установленном порядке предложения Комиссии по вопросам, требующим решения от Администрации Балахнинского муниципального района и администраций городских и сельских поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района.

4. Работа членов Комиссии

4.1. Работа в составе Комиссии по выполнению возложенных на нее задач является для постоянных членов Комиссии ответственным поручением представляемых ими организаций.
4.2. Члены Комиссии обязаны присутствовать на каждом заседании, руководствоваться в своей деятельности действующим законодательством, выполнять и контролировать выполнение решений Комиссии.
4.3. Члены Комиссии имеют право вносить замечания по рассматриваемым вопросам, повестке дня, порядку рассмотрения обсуждаемого вопроса.

5. Регламент Комиссии

5.1. Регламент Комиссии по рассмотрению и принятию решений утверждается ее председателем.
5.2. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, повестку дня заседания и порядок его проведения определяет председатель Комиссии. Заседания считаются состоявшимися, если в их работе принимают участие более половины членов Комиссии.
5.4. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
5.5. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
5.6. Решение Комиссии, указанное в пункте 2.2.1 настоящего Положения, направляется в администрацию муниципального образования, в чьей собственности либо на чьей территории находится обследованное помещение (многоквартирный дом), для принятия решения в форме распоряжения с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.