Об организации работы по приобретению путевок на санаторно-курортное лечение на 2004 год

Приказ минздрава Нижегородской области от 16.06.2004 N 682-в

Документ по состоянию на январь 2016 года
Внимание! Документ утратил силу.
Во исполнение распоряжения Правительства Нижегородской области от 31.05.2004 N 297-р "Об организации санаторно-курортного лечения работников бюджетной сферы" и в целях обеспечения в 2004 году санаторно-курортными путевками работников бюджетной сферы (образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры) и сельскохозяйственных организаций Нижегородской области за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 2004 год, приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Конкурсную документацию (приложение 1).
1.2. Инструкцию о порядке направления работников бюджетной сферы и сельскохозяйственных организаций на санаторно-курортное лечение (приложение 2).
1.3. Примерный договор о взаимодействии между министерствами Нижегородской области по вопросам санаторно-курортного лечения (приложение 3).
1.4. Состав консультативного совета по вопросам санаторно-курортного лечения (приложение 4).
2. Провести 5 июля 2004 года в 11.00 открытый конкурс (одноэтапный, без предварительного отбора) на право заключения в 2004 году договоров на приобретение путевок в санаторно-курортные учреждения для работников бюджетной сферы (образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры) и сельскохозяйственных организаций Нижегородской области по профилям лечения:
- заболевания сердечно-сосудистой системы;
- заболевания нервной системы;
- заболевания органов пищеварения;
- заболевания органов дыхания;
- заболевания обмена веществ;
- общетерапевтического профиля;
- заболевания опорно-двигательного аппарата.
3. Назначить заместителя начальника управления по организации медицинской помощи, начальника отдела медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения Нижегородской области (И.И. Кирьянова) ответственным:
3.1. За прием и регистрацию заявок на участие в открытом конкурсе.
3.2. За подготовку ответов на запросы участников открытого конкурса - поставщиков о разъяснениях положений конкурсной документации.
4. Заместителю начальника управления по организации медицинской помощи, начальнику отдела медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения Нижегородской области (И.И. Кирьянова) обеспечить прием заявок на участие в открытом конкурсе с 4 июня 2004 года (с 9.00) до 2 июля 2004 года (до 17.00).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра В.В.КУЛЬКОВ

Приложение 1 Утверждена приказом минздрава области от 16.06.2004 N 682-в

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

Заказчик: министерство здравоохранения Нижегородской области
Адрес заказчика: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2
Контактный телефон: 39-08-45

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Заказчик приглашает принять участие в открытом одноэтапном, без предварительного, отбора конкурсе на право заключения договоров поставки санаторно-курортных путевок на 2004 год.
Заказчик приобретает санаторно-курортные путевки для работников бюджетной сферы (образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры) и сельскохозяйственных организаций Нижегородской области за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 2004 год.
Заказчик выберет поставщика из числа предоставивших конкурсную заявку для заключения договора на поставку путевок в 2004 году по профилям лечения:
- заболевания сердечно-сосудистой системы;
- заболевания нервной системы;
- заболевания органов пищеварения;
- заболевания органов дыхания;
- заболевания опорно-двигательного аппарата.
Сроки заездов по путевкам на 3 - 4 кварталы 2004 года.

1. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА - ПОСТАВЩИКАМ

1.1. Участником открытого конкурса - поставщиком может быть любое юридическое лицо, которое в соответствии с действующим законодательством может быть стороной договора, заключаемого между заказчиком и победителем конкурса.
Поставщиками могут являться:
- санаторно-курортные учреждения (имеющие лицензии на медицинскую деятельность);
- некоммерческие организации, созданные санаторно-курортными учреждениями в форме фонда, партнерства, объединения, автономной некоммерческой организации, союза и т.д.;
- организации любой формы собственности, являющиеся совладельцами санаторно-курортного учреждения.
1.2. Участник открытого конкурса - поставщик должен быть платежеспособным, не должен находится в процессе ликвидации.
Участником открытого конкурса - поставщиком не может быть организация, на имущество которой наложен арест либо предпринимательская деятельность которой приостановлена.
1.3. Участники открытого конкурса - поставщики должны кроме конкурсных заявок представлять следующие документы:
а) по поставщику:
- копии учредительных документов, заверенные нотариально или органом, их выдавшим;
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- банковские реквизиты;
- копию информационного письма из Госстатистики о присвоении кодов ОКОНХ (91517, 91610, 91620, 91900);
- справку о состоянии платежеспособности, выданную банком;
- бухгалтерский баланс за последний год, заверенный налоговой инспекцией, в копии договоров комиссии (поручения) с каждым санаторно-курортным учреждением на реализацию путевок (представляют некоммерческие организации, созданные санаторно-курортными учреждениями);
б) по санаторно-курортным учреждениям, в которые предлагаются путевки:
- копию лицензии на медицинскую деятельность с протоколом, заверенную нотариально;
- копию сертификата соответствия на питание и проживание.
При наличии в протоколе лицензии санаторно-курортного учреждения наряду с различными видами медицинской деятельности также и диетологии дополнительного сертификата соответствия на питание данному учреждению не требуется;
- копию информационного письма из Госстатистики о присвоении кодов ОКОНХ (91517, 91610, 91620, 91900);
- перечень оказываемых лечебных и иных услуг, предусмотренных в цене путевки;
- калькуляцию цены путевки;
- характеристику материально-технической, лечебно-диагностической базы, природно-климатических и лечебных факторов;
- копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку. Возможно представление положительных рекомендаций от бывших партнеров поставщика.
Указанные документы скрепляются подписью и печатью участника конкурса - поставщика.
1.4. Заказчик обязан отстранить участника конкурса - поставщика от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления участником конкурса - поставщиком недостоверных сведений о его соответствии установленным заказчиком требованиям.

2. ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ И ТРЕБОВАНИЯ К НИМ

2.1. Для участия в конкурсе необходимо представить заказчику заявку на участие в конкурсе, подготовленную в соответствии с предъявляемыми к ней требованиями.
Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме, скрепляется подписью и печатью и подается в двух запечатанных конвертах.
На первом (внешнем) конверте следует указать "Конкурсная заявка на поставку путевок. Не вскрывать до 5 июля 2004 года". Первый конверт должен быть адресован заказчику. Второй (внутренний) конверт должен быть адресован поставщику для того, чтобы можно было вернуть заявку невскрытой, если она будет признана опоздавшей.
Если конверты не помечены в соответствии с вышеуказанными требованиями, то заказчик не несет никакой ответственности в случае их потери или вскрытия раньше времени.
Заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в открытом конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
2.2. Во внутреннем конверте, кроме заявки на участие в открытом конкурсе, должны содержаться документы, указанные в пункте 1.3 настоящей Конкурсной документации.
2.3. Заявки на участие в открытом конкурсе не должны иметь межстрочных вставок или надписей поверх другого текста, за исключением исправлений, сделанных самим поставщиком в случае необходимости. Любые такие исправления должны быть заверены подписью лица, уполномоченного подписывать конкурсную заявку.
2.4. Каждый участник конкурса может подать только одну конкурсную заявку. В случае если участник конкурса подает более одной конкурсной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются независимо от характера проведения и результатов конкурса.
2.5. Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.

3. СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ, МЕСТЕ И СРОКЕ ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

3.1. Заявки на участие в открытом конкурсе принимаются заказчиком по адресу: 603082, город Нижний Новгород, Кремль, корпус 2, комната 10. Ответственным лицом, уполномоченным поддерживать связь с участниками конкурса - поставщиками и готовить ответы на их запросы о разъяснениях положений конкурсной документации, назначена Кирьянова Ирина Ивановна (тел. 39-08-45).
3.2. Прием заявок на участие в открытом конкурсе начинается с 14.00 4 июня 2004 г. и заканчивается в 14.00 2 июля 2004 г.
3.3. В случае если заказчик доводит до сведения поставщиков разъяснения положений конкурсной документации, он в случае необходимости может продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в трехдневный срок направляется поставщикам.
3.4. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный заказчиком по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее поставщику.

4. ПОРЯДОК РАЗЪЯСНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

4.1. Поставщики вправе потребовать от заказчика разъяснения положений конкурсной документации.
4.2. Заказчик обязан ответить на любые полученные до истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе запросы поставщиков о разъяснениях положений конкурсной документации.
Заказчик должен направить поставщикам разъяснения положений конкурсной документации в сроки, позволяющие поставщикам своевременно подать заявки на участие в открытом конкурсе.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ И ОТЗЫВ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

5.1. Заявки на участие в открытом конкурсе признаются действительными в течение 45 дней после даты истечения срока подачи конкурсных заявок.
5.2. До истечения срока действия заявок на участие в открытом конкурсе заказчик вправе предложить участникам открытого конкурса продлить данный срок. Участник конкурса вправе отклонить такое предложение, при этом действие заявки на участие в открытом конкурсе заканчивается в первоначально установленный срок.
5.3. Участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в открытом конкурсе при условии, что заказчик получит уведомление об изменении заявки на участие в открытом конкурсе или об ее отзыве до истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВОК В КОНКУРСНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ

6.1. В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок заказчик может внести дополнения (поправки) в конкурсную документацию при условии предоставления участникам открытого конкурса - поставщикам достаточного времени для учета дополнений (поправок) при подготовке конкурсной заявки.
6.2. Любое дополнение (поправка) является основной частью конкурсной документации для конкурса и в письменном виде доводится до сведения всех лиц, получивших конкурсную документацию. Участники открытого конкурса - поставщики должны уведомить заказчика о получении дополнения (поправки).

7. СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ, ДАТЕ И ВРЕМЕНИ ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

7.1. Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются и рассматриваются на заседании конкурсной комиссии по адресу: г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2, актовый зал министерства труда и социальной защиты, 5 июля в 11.00.

8. СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ, ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

8.1. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
8.2. Участники открытого конкурса, подавшие заявку на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
8.3. Наименование, адреса участников открытого конкурса, цены и описание предлагаемых санаторно-курортных путевок по профилям лечения при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляются присутствующим участникам открытого конкурса и заносятся в протокол проведения открытого конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам открытого конкурса по их требованиям.
8.4. Протокол проведения конкурса должен содержать также основания принятия заказчиком решения о выборе вида конкурса и сведения, указанные в статье 8 Федерального закона РФ от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
8.5. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целях определения победителя открытого конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации. Конкурсная комиссия проверяет соответствие поставщиков предъявляемым требованиям после вскрытия конвертов с заявками, но до сравнительного анализа предложений поставщиков в соответствии с критериями оценки конкурсной заявки.
8.6. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытого конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе.
8.7. Заявка на участие в открытом конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Установление иных критериев, требований или процедур не допускается.
8.8. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случае, если:
- участник открытого конкурса не соответствует требованиям, установленным заказчиком;
- участник открытого конкурса отказался дать разъяснения положений заявки на участие в открытом конкурсе;
- заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
8.9. Конкурсная комиссия производит оценку заявок на участие в открытом конкурсе на предмет их полноты, наличия арифметических ошибок в расчетах, а также правильности оформления конкурсных заявок в целом. Если имеется расхождение между ценой за единицу товара и общей суммой, полученной в результате умножения цены за единицу на количество товара, преимущество будет иметь цена за единицу товара, за исключением случаев, когда, по мнению заказчика, произошла грубая ошибка в постановке знака десятичной дроби в цене за единицу товара.
8.10. Сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе производится согласно Методике оценки санаторно-курортных учреждений Нижегородской области, утвержденной министром здравоохранения Нижегородской области, по следующим критериям:

А. Оценка лечебно-диагностической базы

1. Диагностическая база:

- оснащенность аппаратурой и перечень необходимых методов функциональных исследований в соответствии с профилем заболеваний и Методическими указаниями, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации от 22.12.1999 N 99/229;
- наличие клинико-биохимической лаборатории и перечень необходимых методик лабораторных исследований у больных по профилю их заболеваний.
2. Наличие и применение в лечении природных курортных факторов:
- минеральная вода;
- лечебные грязи, торфа;
- климатотерапия.
3. Оснащенность бальнеологического отделения. Использование теплолечения (озокерит, парафин и др.).
4. Оснащенность физиотерапевтическим оборудованием в соответствии с профилем санаторно-курортного учреждения (согласно Методическим указаниям, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации от 22.12.1999 N 99/229).
5. Наличие дополнительных (уникальных) методов лечения.
6. Укомплектованность кадрами, квалификационная характеристика врачей и медицинских сестер.
7. Организация питания (в том числе организация диетических столов).
8. Наличие и ведение стандартизованной медицинской документации.

Б. Оценка комфортабельности условий проживания и отдыха в санатории

1. Условия проживания.
2. Организация проезда к месту лечения.
3. Организация досуга.
4. Наличие благоустроенной территории, спортивных и детских площадок, размеченных терренкуров.

9. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ

9.1. Определение победителя открытого конкурса производится конкурсной комиссией после рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.
9.2. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, в заявке на участие в открытом конкурсе которого предложены лучшие условия проведения санаторно-курортного лечения.
9.3. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя открытого конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам открытого конкурса, установленным заказчиком.
В случае если после объявления победителя открытого конкурса заказчику станут известны факты несоответствия победителя открытого конкурса требованиям к участникам открытого конкурса, установленным заказчиком, заявка победителя на участие в открытом конкурсе отклоняется и новый победитель открытого конкурса определяется из числа остальных участников открытого конкурса.
9.4. Организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем открытого конкурса.
9.5. С победителями открытого конкурса должен быть заключен договор поставки санаторно-курортных путевок не позднее чем в десятидневный срок со дня подведения итогов конкурса.
9.6. Предмет договора: приобретение путевок заказчиком у поставщика по профилям лечения в количестве и ассортименте в соответствии с дополнительными соглашениями, являющимися неотъемлемой частью к договору. Место поставки путевок - место нахождения заказчика.
Обязанности поставщика:
- поставщик обязуется передать путевки согласно накладным за 20 дней до начала срока действия путевок;
- поставщик обязуется обеспечить лицу, прибывшему на санаторно-курортное лечение (оздоровление) по путевке, размещение в течение всего срока пребывания, указанного в путевке, в номере соответствующей комфортности, получение полноценного диетического питания и полного комплекса услуг, в том числе медицинских, по назначению врача. К договору прилагается график заезда по путевкам.
9.7. В случае если победитель открытого конкурса не подписал договор поставки санаторно-курортных путевок в установленные в извещении о проведении открытого конкурса сроки, заказчик определяет нового победителя открытого конкурса из числа остальных участников открытого конкурса.
9.8. Результаты конкурса публикуются конкурсной комиссией в областных средствах массовой информации ("Нижегородские новости" и др.) в недельный срок с момента их утверждения.
9.9. Заказчик проводит платежи после получения путевок и по предоставлении поставщиком счета-фактуры. Предоплата не производится.

Приложение

                        КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
Дата ___________________________
Кому ___________________________
    Изучив  конкурсную  документацию,  получение которой настоящим
удостоверяется, _____________________ (указать полное наименование
поставщика) в лице ___________________________ (указать должность,
Ф.И.О.) выражает свое желание участвовать в конкурсе на заключение
договора   на   поставку   путевок   в  количестве  и  качестве  в
соответствии  с  упомянутой  конкурсной документацией  и в случае,
если  наши  условия  будут  определены  конкурсной  комиссией  как
наилучшие, обязуемся заключить соответствующий договор.
    Мы   обязуемся  в  случае  принятия  нашей  конкурсной  заявки
надлежащим образом выполнить условия указанного договора.
    Мы  согласны  придерживаться  положений  настоящей  конкурсной
заявки,  включая  предлагаемую  нами стоимость одного койко-дня, в
течение  максимального  срока  для рассмотрения конкурсных заявок,
установленного  в  п. 5.1 конкурсной документации, начиная с даты,
установленной  как день вскрытия конвертов с конкурсными заявками,
а  также  при  заключении  договора  по  итогам проведения данного
конкурса.   Эта   конкурсная   заявка  будет  оставаться  для  нас
обязательной  и  может  быть  принята  в любой момент до истечения
указанного периода.
    Мы подтверждаем, что:
    - имеем опыт поставки путевок заказчикам;
    -   имеем   финансовые  средства,  производственные  мощности,
оборудование и другие материальные возможности;
    - имеем все необходимые лицензии и разрешения;
    -  исполняем  обязательства  по  уплате налогов в бюджеты всех
уровней  и  обязательных  платежей  в государственные внебюджетные
фонды;
    -  мы,  наши  руководящие  работники  и  специалисты,  не были
осуждены  за  какое-либо уголовное преступление, связанное с нашей
профессиональной  деятельностью,  имеющей  отношение  к закупаемым
путевкам,   с    представлением   ложных  заявлений  или  неверных
квалификационных  данных с целью заключения договора о закупках, в
течение  3  лет, предшествующих началу настоящих процедур закупок,
или   не   были   иным  образом  дисквалифицированы  на  основании
административных    мер    по   приостановлению   или   запрещению
деятельности;
    -  не  признаны  несостоятельными (банкротом) и не находимся в
процессе ликвидации.
    Качество   предоставляемых   услуг  по  предлагаемым  путевкам
соответствует   требованиям   стандартов   и   иным  установленным
требованиям.
    Стоимость   одного  койко-дня  в  2-местном  номере  со  всеми
удобствами, предлагаемая нами по _________________________ профилю
лечения, составляет ________________, в том числе (перечень услуг,
входящих в стоимость путевки):
    1. ______________________
    2. ______________________
    Кроме того, мы готовы представить ____________________________
(указываются иные сведения, льготы и т.п., в которых заинтересован
заказчик).
    В  случае  принятия  нашей  конкурсной  заявки  для заключения
договора   до   подготовки   и  оформления  официального  договора
настоящая   конкурсная   заявка  вместе  с  вашим  уведомлением  о
признании   нашей   конкурсной  заявки  выигравшей  конкурс  будут
выполнять роль обязательного договора между нами.
    Данная конкурсная заявка подается с пониманием того, что:
    -  возможность  участия  поставщика  в конкурсе зависит от его
соответствия   требованиям,   предъявленным   к  поставщикам.  Это
соответствие  может быть установлено только проверкой всех данных,
представленных поставщиком;
    -  ваша  организация  оставляет  за  собой право отклонить или
принять   конкурсные   заявки,  приостановить  процесс  проведения
конкурса и отклонить все конкурсные заявки;
    -  ваша организация не несет ответственности за такие действия
и  не  берет  на себя обязательство информировать поставщика об их
причинах без соответствующего запроса с нашей стороны.
          Общие сведения о нашей организации следующие:
1. Наименование
организации              _________________________________________
2. Юридический адрес     _________________________________________
3. Почтовый,
фактический адрес        _________________________________________
4. Место регистрации     _________________________________________
5. Дата регистрации      _________________________________________
6. Телефон               _________________________________________
7. Факс                  _________________________________________
8. Банковские реквизиты  _________________________________________
9. Идентификационный
номер налогоплательщика  _________________________________________
    Приложения:
    - заверенные копии учредительных документов на ______ л.;
    - копия свидетельства о государственной регистрации на ___ л.;
    - копии лицензий на ____ л.;
    - копии сертификатов на ____ л.;
    - бухгалтерский баланс за _____ 2003 г. на ____ л.;
    -  информационное  письмо  из Госстатистики о присвоении кодов
ОКОНХ (91517, 91610, 91620, 91900), указать и другие документы.
    С уважением,
______________________________
 (должность, подпись, Ф.И.О.)
Дата, печать

Приложение 2 Утверждена приказом минздрава области от 16.06.2004 N 682-в

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ (ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, КУЛЬТУРЫ) И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок и условия предоставления работникам бюджетной сферы и сельскохозяйственных организаций путевок на санаторно-курортное лечение, приобретенных за счет средств областного бюджета, и не применяется для работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или имеющих профессиональные заболевания, а также для работников, направленных на долечивание непосредственно после стационарного лечения (перенесших острый инфаркт миокарда и острое нарушение мозгового кровообращение, перенесших операции по поводу язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, после холецистэктомии) и направляемых на санаторно-курортное лечение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
1.2. Путевками на санаторно-курортное лечение в первую очередь обеспечиваются больные, состоящие на диспансерном учете и нуждающиеся в санаторно-курортном лечении по медицинским показаниям.
1.3. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются министерством здравоохранения Нижегородской области на конкурсной основе.
1.4. Министерство здравоохранения Нижегородской области заключает с другими министерствами области договоры, в которых оговариваются порядок передачи, учет и отчетность по путевкам, ответственность сторон и другие условия.
1.5. В районах при органах управления образованием, здравоохранением, социальной защитой, культурой и сельским хозяйством создаются с участием представителей районных профсоюзных организаций комиссии по распределению и выдаче путевок нуждающимся в санаторно-курортном лечении.
1.6. Продолжительность лечения в санаторно-курортных учреждениях составляет 14 дней.

2. ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ И ВЫДАЧИ ПУТЕВОК НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ

2.1. Министерство-получатель путевок назначает ответственное лицо для работы с санаторно-курортными путевками.
2.2. В министерствах создаются комиссии с участием областных отраслевых профсоюзов для распределения путевок по районным и областным организациям.
2.3. Выдача путевок осуществляется ответственным лицам организаций-получателей.
2.4. Вопросы распределения путевок конкретным работникам решаются в районных комиссиях.
В функции отраслевых районных комиссий входит:
2.4.1. Распределение путевок в организации и учреждения по численности поступивших путевок и количеству работающих.
2.4.2. Выделение путевок работникам.
2.4.3. Отчетность за выделенные путевки.
2.5. Работники, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, подают заявки в профком или, при его отсутствии, в специально созданную комиссию в учреждении. Комиссия с участием представителей профсоюзных организаций производит первичный отбор среди подавших заявление и направляет в районную комиссию документы на работников, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, в соответствии с разнарядкой районной комиссии.
2.6. В районную комиссию предъявляются следующие документы:
2.6.1. Заявление работника.
2.6.2. Медицинская справка (по форме 070/у).
2.6.3. Решение комиссии о выделении путевки.
2.7. Путевками на санаторно-курортное лечение в первую очередь обеспечиваются больные, состоящие на диспансерном учете и нуждающиеся в санаторно-курортном лечении по медицинским показаниям. Путевки на санаторно-курортное лечение выдаются работнику в соответствующей районной комиссии не позднее чем за 20 дней до начала срока прибытия в здравницу. В отдельных случаях с согласия получателя путевка может быть выдана в более поздний срок, но не позднее срока, необходимого для своевременного прибытия к месту лечения.
2.8. Путевки выдаются в заполненном виде (с указанием фамилии, имени и отчества получателя, места его работы и должности) с подписью руководителя и печатью организации, выдавшей путевку. Выдача незаполненных чистых бланков путевок запрещается. Исправления в путевке должны быть оформлены соответствующей записью и заверены печатью организации, выдавшей путевку.
2.9. Путевка на лечение выдается работнику, нуждающемуся в санаторно-курортном лечении, в соответствии с медицинским заключением (форма 070/у), выданным лечебно-профилактическим учреждением.
2.10. Путевки на лечение работникам выдаются бесплатно.
2.11. Спорные вопросы и жалобы о выделении путевок рассматриваются вышестоящей комиссией.

3. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ, ХРАНЕНИЕ И ВЫДАЧА ПУТЕВОК

3.1. Путевки на лечение являются денежными документами строгой отчетности и подлежат хранению и учету в бухгалтерии наравне с денежными документами и средствами.
3.2. Приходные и расходные документы по путевкам, договоры, накладные, счета, документы, подтверждающие использование путевок, книги (журналы) учета хранятся в порядке, установленном для хранения документов строгой отчетности и денежных документов.

4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПУТЕВОК

4.1. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных для приобретения путевок на лечение, осуществляется министерством финансов Нижегородской области.
4.2. "Обратный талон к путевке" отраслевые министерства - получатели путевок ежеквартально сдают в министерство здравоохранения Нижегородской области.
4.3. Отраслевые министерства ежемесячно представляют отчеты об использованных путевках в министерство здравоохранения Нижегородской области.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ПУТЕВОК

5.1. В случае возникновения уважительной причины, по которой работник не может воспользоваться путевкой, путевку необходимо заблаговременно возвратить по месту ее получения либо согласовать с санаторно-курортным учреждением перенос срока заезда.
5.2. При неиспользовании работником путевки без уважительной причины возмещение ее стоимости производится работником по заявлению, а в случае отказа - в судебном порядке.

Приложение 3

                  ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР N _________
       О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВАМИ НИЖЕГОРОДСКОЙ
         ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ
г. Нижний Новгород                           _____________ 2004 г.
    Министерство  здравоохранения  Нижегородской  области  в  лице
и.о. министра Кулькова В.В., действующего на основании  положения,
с одной стороны, и _______________________________________________
                   (министерство образования и науки, министерство
                          культуры... Нижегородской  области)
в лице _______, с другой стороны, на основании  __________________
заключили договор о нижеследующем.
                       1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
    1.1.   Министерство   здравоохранения   Нижегородской  области
организует  на  базе  санаторно-курортных учреждений, победивших в
конкурсе, оздоровление работников ________________________________
                                     (министерство образования
__________________________________________________________________
                и науки, министерство культуры...)
в количестве _______________ человек согласно протоколу-соглашению
(приложение 1).
    1.2.    Стоимость    путевок,   количество,   выделяемых   для
работников ______________________________________________________,
                     (министерство образования и науки,
                           министерство культуры...)
их  продолжительность  и распределение по санаториям указываются в
заключаемом сторонами протоколе-соглашении.
                      2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
    2.1.   Министерство   здравоохранения   Нижегородской  области
обязуется:
    2.1.1.  В  соответствии  с  результатами проведенного конкурса
ежеквартально    закупать   в   санаторно-курортных   учреждениях,
победивших  в  тендере,  путевки,  предусматривая количество  и их
стоимость по санаториям и срокам заезда.
    2.1.2. Ежеквартально   выдавать   ответственным представителям
___________________________________________ необходимое количество
    (министерство образования и науки,
         министерство культуры...)
путевок в соответствии с протоколом-соглашением.
    2.2.   _______________________________________   Нижегородской
              (министерство образования и науки,
                    министерство культуры...)
области обязуется:
    2.2.1.     Заключить     с    министерством    здравоохранения
Нижегородской области протокол-соглашение  на получение путевок на
санаторно-курортное лечение до __________ 2004 г.
    2.2.2.   Ежеквартально   получать   путевки   от  министерства
здравоохранения и выдавать их конкретным работникам ______________
__________________________________________________________________
   (министерство образования и науки, министерство культуры...)
на основании выписки из решения комиссии на местах не позднее  чем
за 20 дней до заезда.
    В  отдельных  случаях с согласия получателя путевка может быть
выдана в более поздний срок, но не позднее срока, необходимого для
своевременного прибытия к месту назначения.
    2.2.3.      Ежеквартально       представлять      министерству
здравоохранения  Нижегородской области отчетность по использованию
путевок  в  течение  5  дней  после  начала следующего квартала по
согласованной форме.
          3. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ, ХРАНЕНИЕ И ВЫДАЧА ПУТЕВОК
    3.1.   Путевки   на  лечение  являются  денежными  документами
строгой  отчетности  и  подлежат  хранению  и  учету в бухгалтерии
наравне с денежными документами и средствами.
    3.2.  Приходные  и  расходные документы по путевкам, договоры,
накладные, счета, документы, подтверждающие использование путевок,
книги   (журналы)  учета  хранятся  в  порядке, установленном  для
хранения документов строгой отчетности и денежных документов.
    3.3. Отраслевые  министерства  ежемесячно представляют  отчеты
об   использованных   путевках   в   министерство  здравоохранения
Нижегородской области.
                    4. ДРУГИЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА
    4.1. Договор вступает в силу с момента его подписания.
                 5. ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
    5.1.   В   случае   нежелания   или  невозможности  выполнения
обязательств   по  настоящему  договору  заинтересованная  сторона
направляет письменное уведомление о досрочном расторжении договора
или  прекращении  деятельности  в  его рамках, которое должно быть
рассмотрено   другой   стороной  в  10-дневный  срок  со  дня  его
получения.
    5.2.   Договор   может   считаться   расторгнутым   с  момента
окончательного   урегулирования   всех  обязательств  и  платежей,
которые возникли в период действия настоящего договора.
           6. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ
                         И ПОДПИСИ СТОРОН
Министерство здравоохранения    __________________________________
Нижегородской области           __________________________________
Лицевой счет                    (министерство образования и науки,
001010010                            министерство культуры...)
Областное казначейство          __________________________________
                                тел. _____________________________
                                ИНН ______________________________
                                р/с ______________________________
                                в ________________________________
                                __________________________________
                                к/с ______________________________
                                ОКОНХ ________ ОКПО ______________
                                БИК ______________________________
И.о. министра здравоохранения   __________________________________
Нижегородской области           __________________________________
Кульков В.В.                        М.П.
____________________________
    М.П.

                         ДОГОВОР N ______
                     НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПУТЕВОК
г. Нижний Новгород                           _____________ 200_ г.
    Министерство  здравоохранения Нижегородской области, именуемое
в  дальнейшем  Покупатель,  в  лице  и.о.  министра В.В. Кулькова,
действующего   на   основании   Положения,   с  одной  стороны,  и
организация ______________________________, именуемая в дальнейшем
Продавец, в лице ________________________________, действующего на
основании  устава,  с  другой  стороны,  вместе именуемые Стороны,
заключили настоящий договор о нижеследующем.
                       1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
    1.1. Продавец обязуется передать путевки на  III - IV кварталы
2004 года в количестве, ассортименте (профиль лечения и т.п.) и по
ценам  в  соответствии с дополнительными соглашениями к настоящему
договору  Покупателю,  а  Покупатель  обязуется  принять путевки и
оплатить их за счет средств областного бюджета.
    1.2. Настоящий  договор  заключается  на  основании  протокола
конкурсной комиссии N ________ от _____________ 2004 г.
                   2. СРОК ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА
    2.1.   Договор  вступает  в  силу  с  момента  подписания  его
уполномоченными  представителями  Сторон и действует до 31 декабря
2004  г.  с  полным  исполнением  Сторонами  своих обязательств по
настоящему договору.
                  3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
    3.1. Продавец обязуется:
    3.1.1.    Передать    Покупателю    путевки,   оформленные   в
соответствии  с  действующими  требованиями, не позднее  чем за 45
дней до начала заезда в соответствии с графиком заездов.
    3.1.2.   Передать  путевки  по  месту  нахождения  Покупателя.
Моментом  передачи  путевок  или их части является дата подписания
обеими  Сторонами  накладной  на  передачу  путевок.  Предоставить
Покупателю счет-фактуру на оплату полученных путевок.
    3.1.3.  Обеспечить  лицу,  прибывшему  в здравницу по путевке,
размещение в течение всего срока пребывания, указанного в путевке,
в  номере  соответствующей  комфортности,  получение  полноценного
лечения  по  назначению  врача,  диетического  питания  и  полного
комплекса услуг.
    3.1.4.  Указать на бланке путевки полный перечень требований к
лицам,   прибывающим   по   путевкам,  не  противоречащих  данному
договору,  и перечень гарантированных удобств и условий пребывания
в  здравнице, ее адрес и маршрут проезда. Требования, не указанные
на бланке путевки, не могут быть предъявлены к лицам, прибывшим по
путевкам.
    3.1.5.   Обеспечить   лицам,   прошедшим   санаторно-курортное
лечение   по  путевкам,  выдачу  отрывных  талонов  к  путевкам  с
указанием  фактического времени пребывания в здравнице, а в случае
досрочного выезда - с указанием причины.
    3.1.6.   По   письменному  обращению  Покупателя  аннулировать
утраченные бланки путевок и выдавать дубликаты.
    3.1.7.    Переносить    сроки    заездов   по   путевкам,   не
использованным  по  уважительным  причинам,  на  другие  сроки  по
согласованию с Покупателем.
    3.2. Покупатель обязуется:
    3.2.1.  Принять  путевки в количестве и ассортименте по ценам,
предусмотренным    в   дополнительных   соглашениях  к  настоящему
договору.
    3.2.2.  Оплатить  путевки в соответствии с настоящим договором
за  счет  средств  областного  бюджета по мере выделения средств и
лимита.
    3.2.3. Информировать Продавца о фактах утраты путевок.
    3.3.   Покупатель   имеет   право   осуществлять  контроль  за
качеством  обслуживания  лиц,  направленных на санаторно-курортное
лечение,  а  Продавец создает условия для осуществления контроля и
не препятствует ему.
    3.4.    Продавец    и    Покупатель    вправе   требовать   от
противоположной   Стороны   надлежащего   исполнения  действующего
законодательства  Российской  Федерации  и условий, содержащихся в
настоящем договоре.
                   4. ГАРАНТИЙНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
    4.1.  Продавец  гарантирует  санаторно-курортное обслуживание,
указанное в путевках.
                    5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
    5.1.   Стороны   несут  ответственность  за  неисполнение  или
ненадлежащее  исполнение  обязательств  по  настоящему  договору в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    5.2.  В  случае  нарушения  Продавцом  срока  передачи путевок
Продавец  уплачивает  Покупателю  пени в размере 0,1% от стоимости
непереданных путевок за каждый день просрочки передачи путевок или
Покупатель  имеет  право  потребовать  их  заменить  на  путевки с
другими сроками заезда по выбору Покупателя.
    5.3.  В  случае нарушения Продавцом п. 3.1.3 Покупатель вправе
досрочно расторгнуть договор без возмещения убытков Продавцу.
    5.4.   По   обоснованным   претензиям   лиц,  направленных  на
санаторно-курортное    лечение    по    путевкам,    приобретенным
Покупателем,    ответственность    за    ущерб,    предусмотренную
законодательством Российской Федерации, несет Продавец.
               6. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
    6.1.  Стороны  освобождаются  от  ответственности за частичное
или  полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если
это неисполнение явилось следствием обстоятельств непредвиденной и
непреодолимой   силы,   возникших   после   заключения  настоящего
договора,   и   которые   Стороны   не  могли  ни  предвидеть,  ни
предотвратить  разумными  мерами.  К обстоятельствам непреодолимой
силы   относятся  стихийные  бедствия,  боевые  действия,  взрывы,
террористические  акты, забастовки, иные природного и техногенного
характера обстоятельства, которые оказали непосредственное влияние
на исполнение настоящего договора (форс-мажор).
    6.2.  Сторона,  для которой создалась невозможность исполнения
обязательств  по  договору,  обязана  известить в письменной форме
другую   Сторону   о   наступлении   и  прекращении  форс-мажорных
обстоятельств  не  позднее  десяти дней с момента их наступления с
представлением   подтверждающего  документа,  выданного специально
уполномоченным органом.
                    7. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
    7.1.   В  случае  изменения  адресов,  банковских  реквизитов,
номеров  телефонов  Стороны  письменно извещают друг друга о таком
изменении в течение трех рабочих дней со дня такого изменения.
    7.2.   Все  приложения  и  дополнения  к  настоящему  договору
являются   его  неотъемлемой  частью  при  условии  подписания  их
полномочными представителями обеих Сторон.
    7.3.   Все   изменения  и  дополнения  к  настоящему  договору
оформляются    письменно   в   виде   дополнительных   соглашений,
подписанных   полномочными  представителями  Сторон,  и  считаются
неотъемлемой частью настоящего договора.
    7.4.  Настоящий  договор может быть расторгнут в одностороннем
порядке   Покупателем  в  случае  неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения Продавцом своих обязательств по настоящему договору.
    7.5.   Все   спорные   вопросы,   возникающие  при  исполнении
настоящего  договора,  решаются  сторонами  путем  переговоров.  В
случае  недостижения  согласия  Стороны передают их рассмотрение в
Арбитражный суд Нижегородской области.
    7.6.   Настоящий   договор   составлен   в   двух   идентичных
экземплярах,  имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых
хранится у Продавца, а второй - у Покупателя.
           8. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ
                         И ПОДПИСИ СТОРОН
Продавец                                   Покупатель
                                  Министерство здравоохранения
                                  Нижегородской области
                                  ИНН 5260103127, БИК 042202001
                                  КПП 526001001, N счета 001010010
                                  в министерстве финансов
                                  Нижегородской области
                                  р/сч. 40201801010000100099
                                  ГРКЦ ГУ Банка России
                                  по Нижегородской обл.
                                  г. Н.Новгорода
Руководитель организации          И.о. министра
________________________          В.В. Кульков ___________________

Приложение 4

СОСТАВ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ

1. Боровков          -   профессор,   доктор   медицинских   наук,
Николай Николаевич   заведующий кафедрой госпитальной терапии  им.
                     В.Г. Вогралика (по согласованию)
2. Густов            -   профессор,   доктор   медицинских   наук,
Александр Васильевич заведующий        кафедрой        неврологии,
                     нейрохирургии,  психиатрии  ЦПК  и  ППС   (по
                     согласованию)
3. Кузнецов          -   профессор,   доктор   медицинских   наук,
Александр Николаевич заведующий    кафедрой    факультетской     и
                     поликлинической терапии (по согласованию)
4. Кучина            -  доцент,  председатель  научной   курортной
Елена Николаевна     комиссии (по согласованию)
5. Константинова     -  заместитель  генерального  директора   АНО
Татьяна Валентиновна "Нижегородкурорт" (по согласованию)